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看浙江如何治水? 全國環(huán)保專家齊聚浦陽江共赴“水之約”
更新:2016-04-21來源:浙江在線-浙江日報作者:江帆 何賢君

      4月20日,浦江細雨綿綿,春雨潤色著一幅江南水鄉(xiāng)畫卷。

      這一天,浦江縣來了一批特殊的客人,他們來自天南海北,前來參加在浦江召開的全國水環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會,親眼看一看浦陽江的水之變,聽一聽浙江“五水共治”的故事。

 

  看水中,清流如何重歸

  翠湖生態(tài)濕地公園內,碧水潺潺、水清景美。

  這里位于浦陽江浦江城區(qū)段西部最上游,2013年以前,翠湖周邊曾開辦大量的廢塑、水晶加工企業(yè),頂峰時期浦江共有兩萬多家水晶加工戶,國內80%以上的水晶產品出自于此。璀璨的水晶裝點了外面的世界,浦江的山水卻因此蒙塵納垢。2013年,浦陽江出境斷面水質連續(xù)8年劣Ⅴ類,浦江連續(xù)兩年被列為掛牌督辦和區(qū)域限批縣,生態(tài)環(huán)境質量公眾滿意度連續(xù)多年全省倒數(shù)第一,是全省“衛(wèi)生環(huán)境最差縣”。

  如今,翠湖生態(tài)濕地公園的巨變,似乎訴說著水環(huán)境的蝶變故事:浦江,一個一度水質淪為劣Ⅴ類的“水鄉(xiāng)”,不到三年時間實現(xiàn)了十余年未見的Ⅲ類水,完成了水環(huán)境改變的華麗轉身。浦江累計關停污染水晶加工戶19680家,關停并轉印染、造紙、電鍍企業(yè)23家,依法取締廢舊塑料、鉛酸蓄電池等非法加工點360余個。

  治水組合拳,讓深受污染的浦江重現(xiàn)綠水青山。

  同為工業(yè)大省的江蘇,也曾經為經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的天平所困。在翠湖生態(tài)濕地公園,江蘇省環(huán)保廳副廳長陳志鵬認真地聽著工作人員的講解,生怕漏過一字一句,浦陽江之變讓他深受震撼:“浙江的‘五水共治’工作早有耳聞,實地來看一看,才知道決心如此之大、魄力如此之足。”

  在環(huán)保一線工作多年,陳志鵬是一個名副其實的環(huán)保專家,他仔細閱讀展板上的浦陽江支流水質各項指標,連連點頭稱贊:“除了常見的COD(化學需氧量)、懸浮物、濁度等指標外,我注意到氨氮、亞硝酸鹽氮和一些金屬元素指標,都達到了Ⅲ類水標準,這說明水質是真好?!?/p>

  “浦陽江流域劣Ⅴ類支流,從2012年的22條銳減到2015年的零條,不簡單!”在一旁的天津市環(huán)保局局長溫武瑞,指著浦江治水前后對比圖,萬分感慨。第一次來浦江的他,也對翠湖生態(tài)濕地公園清澈的湖水和優(yōu)美的風景贊嘆不已。

  在溫武瑞看來,雖然天津和浙江地域差別明顯,但浙江“五水共治”提供了樣本?!安粏问撬兏蓛袅耍麄€城鄉(xiāng)面貌都得到了很大改善。這樣的治水決心、力度以及綜合整治方法,值得借鑒?!?/p>

  綜合整治,這是在采訪中多名環(huán)保專家提到的浙江治水關鍵詞?!巴庑锌礋狒[,專家看門道”,這批來自全國各地的環(huán)保專家看浙江治水,看出了水岸聯(lián)動之下的別樣文章。

 

  看岸上,水岸如何同治

  “看浙江治水的最大體會,水環(huán)境整治是一項綜合工程,一定要多管齊下,讓產業(yè)轉型、水質提升和社會治理聯(lián)動?!闭勂饘嵉貐⒂^的感想,武漢市環(huán)保局長李湛這樣說。

  這位環(huán)保局長特意提前一天來到浦江,走訪縣城近郊。阡陌之間,河流清清,綠意盎然,環(huán)境整潔……美麗鄉(xiāng)村,儼然成為迎接客人的一張金名片,讓第一次來浦江的李湛贊嘆不已。

  “浦陽江是浙江的重要河流,上游治得好,就給下游減輕了很大壓力。”李湛說,武漢是“千湖之市”,浦江治水模式給武漢很大啟示。

  浦江的農村生活污水處理站,給李湛留下很深印象?!拔业綆准肄r家樂轉了轉,看他們怎么處理餐廚垃圾,又看了村里的生活污水如何集中處理。”這位環(huán)保局長深信,治水是一項需要細致到末梢的系統(tǒng)工程,打贏農村污水治理這場戰(zhàn)役,治水才能全面告捷。

  事實上,他看到的浦江農村,是全省城鄉(xiāng)污水治理的一個縮影。浙江已成為全國第一個實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋的省份,預計到2016年底,將基本實現(xiàn)農村生活污水處理全覆蓋。

  以治水為契機,水岸同變,散落在江畔、山間的古村落,如同一塊塊璞玉被挖掘出來。金華一大批村落,通過治水改善環(huán)境,從過去的“鐵銹村”“垃圾村”,嬗變?yōu)轱L景秀麗的旅游村,依托綠水青山發(fā)展休閑旅游服務產業(yè)。

  “山清水秀,旅游產業(yè)必將迎來春天。”參觀金獅湖之后,西藏自治區(qū)環(huán)保廳廳長羅杰由衷感慨,這樣的治水成效,直接改變投資環(huán)境和居民生活。“浙江治水工作,在全國樹立了標桿?!绷_杰說。

 

  看落實,河長如何問責

  在向外省環(huán)保專家介紹治水時,浦江縣委書記施振強多次提到,浦江靠“治水”這個法寶,治出了水清岸美好環(huán)境,也治出了當?shù)匕傩盏暮每诒?。浦江生態(tài)環(huán)境質量公眾滿意度實現(xiàn)了“三年三級跳”,從過去多年的全省倒數(shù)第一,2013年上升到第38位,2015年躍居全省第11位,滿意度測評達到98.6%。

  治水造福于民,力量也來自群眾參與。浦江縣目前已建成較為完善的縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)“河長制”,由32名縣級河長統(tǒng)籌引領、64名鎮(zhèn)級河長落實推進、257名村級河長常態(tài)監(jiān)管,每個排污口落實干部負責。僅2015年一年,浦江全縣累計發(fā)動廣大黨員、干部、群眾和環(huán)保志愿者33萬余人次,清理河道1200條次,清除垃圾4.5萬余噸。這些,正是浦陽治水的強有力支撐。

  “水環(huán)境變化的重要原因之一,是浙江治水過程中責任落實到位。”成都市環(huán)保局生態(tài)處處長肖纓對“河長制”更是贊不絕口。如何將管理抓到位?如何將責任落到實處?這些是成都在水環(huán)境治理中探索已久的問題。

  以河長為責任人,浙江編織了一張嚴密的天網(wǎng),聯(lián)手共護一江清水。截至目前,浙江已形成五級聯(lián)動的“河長制”體系:全省現(xiàn)有6名省級河長,199名市級河長,2688名縣級河長,16417名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長以及數(shù)萬名村級河長。這些河長,就是浙江治水的重要力量。

  河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹,曾兩次到桐廬考察美麗鄉(xiāng)村建設,對江南水鄉(xiāng)有深刻印象?!斑@次著重考察水環(huán)境和其中的變化原因。”他說,河北跟浙江一樣水資源緊張,希望把“浙江經驗”帶回去,更好地貫徹實施國家《水污染防治行動計劃》。

  “絕不把污泥濁水帶入全面小康,不只是浙江,也是全國人民的美好期盼?!标悋椪f。

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